加泰隆尼亞獨立原因與隱憂分析

大頭 2017-10-10

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檢視10/1加泰隆尼亞的獨立公投結果，530萬合格選民中有226萬人投票，投票率約42%，90.9%高比例支持獨立建國。這場公投可以說是西班牙遭遇到的最大危機之一，紛擾的政局恐讓投資人卻步，對經濟有害無益。儘管加泰隆尼亞一心希望獨立，西班牙憲法法庭卻也一再重申，1978年制定的憲法並不允許各區舉辦獨立公投，並禁止自治區議會於10/9召開會議，而目前也無任何一國表態支持加泰隆尼亞獨立建國。

自治區方面，主席預定於10/10在自治區議會發表演說，媒體指出當日將會發表「獨立宣言」。

【獨立原因】

。政治

19世紀後期，加泰隆尼亞成為工業中心，20世紀得以建立自治政府但其後又遭收回權利，直至西班牙民主轉型後，才成為自治區。2006年的地方權利擴張的公投後，加泰隆尼亞獲得更大的自治權，但憲法法庭卻在4年後撤銷絕大部份自治權，引發人民不滿。從2006以來的11年間，一直都有大大小小的遊行示威和主張獨立的行動。

。歷史文化分歧

相較於西班牙其他地區，加泰隆尼亞是一個有自己的語言，有1000多年的歷史記載，有獨特文化的民族，但卻長期遭西班牙政府忽視。

。經濟

西班牙2008年因金融海嘯引起的債務危機，連累加泰隆尼亞失業率飆漲。西班牙政府近年實施嚴格的樽節措施，連累其經濟與就業環境，讓加泰隆尼亞政府不只無法得到中央政府的援助，每年還需上繳150億歐元到國庫。加泰隆尼亞分離力量常用：「馬德里搶劫我們！」作為口號，認為相較於中央政府給予的資源，他們貢獻得更多。近年加泰隆尼亞財政赤字嚴重，加速獨立情緒升溫，人民普遍認為若能脫離西班牙，可以在稅務制度等經濟政策上有更大的自主權，走出經濟困境。

【獨立隱憂】

西班牙經濟部長奎多斯9月初曾警告，加泰隆尼亞獨立將使當地經濟萎縮25-30％，且當地失業率將增加1倍。

公共債務

政府債務為770億歐元，約佔該地區GDP的34.5%，其中520億歐元債主為西班牙政府。2012年時西班牙政府建立起一個特別基金向各地區提供財政支持，加泰隆尼亞是受惠最大的地區（670億歐元），若獨立將無法繼續從這個體制中受益，且可能需要負擔還債壓力。

衝擊經濟命脈

歐盟認為獨立違反合法架構，觀光貿易發達的加泰隆尼亞恐須面對申根簽證和關稅等問題，也可能須退出歐元區。當地出口大比例輸往西班牙，獨立會造成不小的影響。

大企業出走

數家大型企業在加泰隆尼亞自行宣布獨立後，欲將登記的總公司移出，西班牙政府為了方便企業，宣布簡化企業遷出政策，讓銀行移出時不再有義務請示所有股東。此舉確保企業不會移出歐元區，並能順利取得歐洲央行的融資，並將企業的稅金導入西班牙國庫，削弱加泰隆尼亞的財政。據聞企業包含：西班牙第五大薩瓦德爾銀行、第三大凱克薩銀行和能源公司天然氣公司(Gas Natural)。